日本政坛避免“一年三选相”尴尬

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小泽一郎在临时党代表大会上。  新华社 发

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菅直人出席在东京举行的临时党代表大会。新华社 发

  据新华社东京9月14日电 日本首相菅直人14日下午在民主党代表(党首)选举中击败竞选对手民主党前干事长小泽一郎,连任民主党代表,并将继续担任首相,日本政坛得以避免“一年三换相”的尴尬。

  当地时间下午2时,民主党举行该党国会众参两院议员参加的临时党代表大会。菅直人和小泽分别在会上发表竞选演说,阐述各自的执政理念和政策主张。此后,411名民主党国会议员开始投票。

  演说如出一辙

  两人的演说听起来居然几乎如出一辙:小泽说“我有梦想和雄心”,菅直人说“我也有一个梦”;小泽说,要让日本重振雄风,“把火炬传给下一代”;菅直人说,“要把一个充满活力的日本交给下一代”。

  这两位民主党元老均回顾个人从政生涯,突出打破“官僚政治”这一坚持数十年的理念,强调希望建设“人人互助”或“人人参与”的日本。

  不过,日本广播协会指出,虽然小泽和菅直人都强调改变“官僚政治”,但这并非日本眼下面临的最大难题,民众最关心经济复苏、老龄化社会和民生议题。

  正如菅直人在演说中所说“日本当前第一要务是重振经济、创造就业”,民众担心,菅直人上任才3个多月,首相频繁更迭,让人感到厌烦。先前多项民意调查显示,大约七成民众希望菅直人留任,几乎四倍于小泽支持者。

  菅直人赢在民意和舆论

  最终计票结果显示,菅直人在国会议员票上与小泽基本持平,但赢在民意和舆论。

  地方议员、普通党员和“党友”即注册支持者投票计票结果先公布。根据民主党党首选举“点数制”,地方议员票计100点,普通党员和“党友”共计300点。

  菅直人获普通党员和“党友”票249点,小泽仅获51点。地方议员票上,菅直人获60点,小泽获40点。全场目光集中到接下来公布的国会议员票计票结果。 

  411名民主党议员中,409人参加投票,其中3票为无效票,根据民主党党首选举“点数制”,国会议员每票权重计两点,菅直人获412点,小泽获400点。

  这样,菅直人获721点,以达到过半所需612点胜出;由于他成功连任执政党党首,无需国会指名选举即可继续担任首相。

  小泽获491点,这位以擅长选战和后台操纵著称的“幕后将军”黯然告负。

  是否重用小泽成为焦点

  菅直人当选后表示,他今后将为重建充满活力的日本而竭尽全力,并努力保持全党一致。

  菅直人当天傍晚在民主党总部召开新闻发布会说,他尚未就改组内阁或调整党内高层人事做出决定。

  日本共同社分析,菅直人可能于下周早些时候完成内阁和党领导层改组,是否启用小泽担任要职将成为最大焦点。由于菅直人内阁上台以来呈现“脱小泽”姿态,能否保持党内团结将取决于他今后如何对待小泽和小泽派国会议员。

  从小泽所获400点国会议员票看,算是保住总计大约200人的小泽派和鸠山派“基本盘”,这意味着小泽势力犹在。

  菅直人和小泽在竞选过程中均强调保持全党团结,否认民主党将在党首选举后发生分裂,但双方阵营就执政方式和经济政策相互攻击。

  小泽选后会见支持者说:“真心感谢你们的支持。我将以普通一兵的身份尽全力让民主党领导的政府取得成功。”

  新闻分析

  日本民众不希望政坛持续动荡

  从选举结果看,菅直人胜在民意支持高于对手。耐人寻味的是,民众支持菅直人,最主要的考量是不希望政坛持续动荡。

  上世纪90年代,日本经济进入“失去的十年”,政坛动荡也在加剧。2000年以来,除小泉纯一郎政权维持5年之久外,其余时间平均不到一年换一次首相。民主党去年8月经众议院选举击败长期执政的自民党,首次实现政权更迭,但上台后也很快重蹈覆辙:前首相鸠山由纪夫和前干事长小泽一郎因为政治资金等事件波及,于今年6月双双宣布辞职;菅直人经过党首选举继位后不久,就因参议院选举失利,连任前景一度蒙上阴影,险些成为日本战后最“短命”的三位首相之一。

  在日本这个以生产耐久优质工业品著称的国家,政坛似乎是一条有“设计缺陷”的生产线,其终端“产品”——首相难称“耐久”,这背后有经济环境、政治生态、政党架构、民众情绪、舆论氛围等多重原因。

  概言之,经济长期不景气,使民众极易对执政党不满;执政党为挽回民意,倾向于以首相和内阁辞职来尽快“灭火”;新组建内阁又很快沦为执政党内“分肥”平台,催生新一轮权力斗争。此外,党首选举与国会选举日程的错位,进一步加快了政局动荡频率。

  政局反复动荡,直接后果之一是容易出现“政治真空”。在内政层面,“政治真空”影响政策制定和执行。如在应对日元升值问题上,此前一段时间,日本政府和中央银行迟迟未见大的动作,有媒体指出,民主党党首选举结果揭晓前,市场实际上处于放任自流状态。

  同样,“政治真空”也会作用于外交领域,致使政策反复和决策缺位。有时候,角逐各方会为了选举利益采取短视的外交策略,从而危及国家的长远利益,个别情况下,“政治真空”甚至会给别有用心者“绑架”一国外交政策的机会。

  菅直人成功连任,应该稍能抚平民众和市场对政局不稳的不安心理,但小泽虽败,党内影响力犹存,一些观察人士担心,这场选举的后遗症可能为下一次政治动荡埋下隐患。据新华社

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