为进一步规范虫草采挖和销售各个环节的工作，预防、减少和化解各类矛盾纠纷，教育引导虫草采挖人员和农牧民群众依法合理开发利用虫草资源，海南州强化措施，有序推进虫草采挖工作。一是加强法制宣传教育工作组织领导。各县司法行政机关、依法治理机构在各级党委和政府的领导下，协调相关部门，组成工作组，深入虫草采挖区，积极开展维护社会稳定、维护正常的虫草生产销售秩序的法制宣传教育和社会矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥职能作用，全力维护虫草产区的社会稳定，促进经济发展。二是扎实开展法制宣传教育工作。广泛宣传与农牧民生产生活密切相关的法律法规，采取集中宣讲、个别教育、实际案例相结合，灵活多样、通俗易懂的方式方法重点宣传宪法、草原法、土地承包法、环境保护法等有关虫草采挖的规章制度。充分发挥广播、电视、网络、移动通讯等各类媒体的作用，通过开辟专题专栏节目，集中开展宣传活动，切实做到虫草资源的合理开发和生产，教育群众依法采挖和销售虫草，依法合理表达诉求，依法调解矛盾纠纷。三是认真做好人民调解工作。充分发挥人民调解与行政调解、司法调解、行政仲裁等衔接配合的“大调解”工作格局，组织人民调解员开展经常性、全方位、多层次的排查，及时掌握虫草采挖期中的矛盾纠纷信息，积极主动介入，促进社会矛盾纠纷更多地通过调解、非对抗方式妥善解决，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态，坚决防止虫草采挖期间发生群体性事件和械斗纠纷。四是积极开展法律服务工作。组织律师、公证员、基层法律工作者，本着应援尽援的原则，认真开展虫草采挖经营活动的法律咨询和法律服务，及时有效地为广大农牧民和虫草采挖人员提供法律援助，帮助他们依法维护自身合法权益，努力形成维护虫草采挖期社会稳定的工作合力，全力维护虫草产区的社会和谐稳定。
海南州政府 2013.4.26
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